優化營商環境  積極迎難而上

澳門中華總商會策略研究委員會主任    馬志毅 

澳門經濟發展步入「新常態」，與內地解讀「新常態」不同，澳門經濟不是簡單轉速的問題，是賭收下滑導致經濟總量萎縮的問題，是經濟適度多元未能有效建立致使經濟暴露於下行風險的問題。 

過往，澳門博彩業獨大，要素市場受到局限發展，而普遍認為博彩業增長放緩後情況或會有改變。要發展經濟結構的適度多元，就需推動中小企業這個小引擎。目前澳門企業有約5萬家，當中大部份都是中小企業，對澳門經濟整體的增長仍然偏低。而事實是不少中小企業現有的競爭力亦難以適應澳門營商環境的急速變化，從而制約了澳門經濟的可持續發展。 

澳門中小企業當前仍面對不少經營的困難，需要的已不僅是政府各類資助補貼，更重要的是優化現有的營商環境，逐步提升本地企業的競爭力。比如以下幾點。一、優化政府職能，透過跨司、跨部門之間的溝通與合作，整合相關部門資訊與服務，現時民署面向餐飲業的一站式發牌服務，經財司轄下的統收文件服務等，都一定程度簡化了企業的手續，但對於一些新興富增長性的行業如教育、醫療、體育等仍需配合多個跨司部門合作辦理有關開業及勞務手續，為企業帶來困擾，錯失投資商機；二、本澳的旅遊市場應摒棄以往追求旅客總量的觀念，轉而開拓高質量的客源。奈何目前大部分中小企業還在適應“量變”的階段，對提供優質差異化及增值服務不着力。而優化澳門現有的“誠信店”評級機制，通過修訂《消保法》條例擴大執法權，為本地及旅客提供優質服務和消費保障，從而實現“量到質”的轉變。加上博彩業中期檢討這支號笛，博彩企業更加落力增加非博彩元素，包括近日亦加大社會責任承擔，與商會合作把內部採購調整至更適合本地中小企的營商準則，幫助中小企業適應經濟發展的新常態；三、政府應加大對澳門領先指標（Leading Indicators）的研究和投入，領先指標的增減，有助於預測判斷澳門經濟成長或衰退的幅度。政府既要重視賭收這重量級經濟指標，同樣不能怱視廣大中小企對未來前景判斷這個氣像球，特別是本澳不少中小企業都與周邊地區經濟有密切聯繫。「春江水暖鴨先知」，有效收集這些數據進行科學分析有利預測營商環境的變化，政府及企業能充份地作出對策應對下一輪的經濟危機。  

在澳門經濟發展新常態下，政府和業界均需思考如何優化營商環境，抓住機遇，迎難而上，帶領澳門譜寫新的篇章。