加大金融產業人才發展的力度

澳門中華總商會策略研究委員會顧問葉兆佳

澳門銀行業自回歸后保持了持續健康快速的發展，然而行業多年來一直存在專業人才緊缺的狀況。此外，特區政府在2016年施政方針和五年發展規劃中均明確提出“發展澳門特色金融業”，為此，金融人才亟需補充和充實。

銀行業自回歸以來發展迅速，但專業人才的補充不僅落后於發展需求，甚至制約了行業進一步發展。截止2015年底底，銀行業總資產13,408萬億澳門元，比回歸時增長超過10倍；存款餘額8,599億，比回歸時增長超過7倍；貸款餘額7,608億，比回歸時增長超過10倍。然而，2015年底銀行從業人員為6,000人，相比回歸時的3,747人，增長只約7成。銀行業發展與人員數量存在顯著的人才缺口，其次，澳門銀行業國際化程度越來越高，國際資產及國際負債在銀行體系的佔比均超過80%，近年隨著國際監管趨嚴及新巴塞爾協議的實施，為達到國際標準，銀行業緊缺大量的風險管理、財富管理、合規、反洗錢，IT等專業人才，對現有的基礎性業務支撐不足，這是一個客觀事實。此外，在落實特區政府發展特色金融方面，銀行業也需要針對性地在融資租賃、債券、基金、資產管理等方面補充一批專業人才。因此，因應當前銀行業人才不足的現狀，無論是爲了保障現有業務的開展，還是進一步拓展新興的業務，都需要有針對性地補充合適數量的，具國際性業務經驗的專業人才。帶動金融業較快發展。

當前，銀行業人才的來源主要有三個方面，一是本地自身培養，這也是行業多年來最主要的人才補充渠道；二是總部在澳門境外的銀行派到澳門的一小部份管理及技術人員；三是各家銀行招聘的小量外僱。為此，對於人才的補充，也需要在這幾方面得到有效充實。

在人才培養方面，銀行業多年來立足於本地培養，但也希望能得到社會各方面的協同。建議本地高校圍繞金融業的實際需求與特色金融產業發展設置專業，在招生規模、人才培養方向、資源運用方面要與行業的發展相匹配。亦希望本地院校能設法與國際專業認證機構（CFA, FRM, CPA, CFMP, ACCA等）合作開辦課程，使本地金融業的人才培養能符合國際標準，增加競爭力。此外，在人才發展層面把金融業人才培養納入政府的應用人才、專才、精英培養計劃裡；與業界共同設立能與國際標準對接的本澳各種專業資格認證體系，鼓勵金融從業人員考取各種專業資格，打造人才認可和向上流動的渠道，吸引年輕人加入金融業；適當資助本地居民考取國際認證金融專業資格；與發達地區和內地政府達成協議，定期組織選派人員赴外進行高層次職業培訓。 

在人才引進方面，金融業要參與國際競爭以及要符合國際監管要求，引進部份人才是必不可少的。金融具有國際性特徵，對金融人才的競爭也是國際性的。金融業高端人才的經濟附加值和對經濟的貢獻度遠高於一般行業的從業人員，建議政府為發展特色金融配套引進短缺金融專才方面的政策，從居留條件、居住環境、稅務優惠、子女教育設計有吸引力的措施，引進一批融資租賃、資產管理、風險合規、會計師、律師、跨境電商等專才來澳。通過引進高精尖的金融人才，使金融業發展壯大，同時，也將帶動和提供更多的優質的就業崗位。