四個支持助力澳門對接國家新發展格局

澳門中華總商會策略研策委員會主任  馬志毅

日前國家主席習近平在北京以視頻連線方式聽取了行政長官賀一誠的述職報告，習主席對特區的抗疫成效表示充分肯定，並將繼續全力支持澳門統籌疫情防控和經濟社會發展，支持澳門完善維護國家安全的法律制度和執行機制，支持澳門加快經濟適度多元發展，支持澳門更好融入國家發展大局，把具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐不斷推向前進。習主席提到中央對澳門的四個 “全力支持”催人奮進，無疑在疫情防控反覆多變下為澳門居民打下強心針，讓特區政府繼續帶領全澳市民抗擊疫情並逐步走向復甦，對接國家以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

疫情過後在經濟適度多元發展和融入國家發展大局方面，澳門要不繼尋求突破點，去年行政長官賀一誠在施政報告中提到要積極參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，完善科技創新的體制機制，推動科技創新與成果轉化，增加經濟局科技職能，協助企業科技創新。其後於年底前制定第45/2020號行政法規《經濟及科技發展局的組織及運作》。改組後的經濟及科技發展局增加了科技相關的職能，負責落實特區的科技發展政策以及成果轉化和產學研合作，營造創新創業環境和激勵機制，參與國家及區域重大科技項目建設等。同時亦強化科技專利的創造及保護工作，建立區域知識產權資訊公共服務平台。而日前行政會亦完成討論《修改第14/2004號行政法規〈科學技術發展基金〉》行政法規草案，調整基金的監督實體為經財司司長，並在基金的章程增加包括資助產業發展的研發、推廣、創新項目，以及研發成果轉化的科研項目等。 差不多在同一時間，透過立法的配合，立法會細則性通過了《從事科技創新業務企業的稅務優惠制度》法案，被認定的企業可享印花稅、房屋稅、所得補充稅、僱員職業稅等稅務優惠。這一系列的法律法規安排把兩個與科技相關的常設部門同時置於經財司麾下，有助科技發展基金（上游資助）與經濟及科技發展局（下游應用推廣）在科技創新鏈上形成上下游關係，共同推動科技與經濟緊密結合，促進科研成果走向產業化，加強國內外科技合作以及吸引區域科技企業落戶澳門並享投入研發的稅收優惠等。

在中央的支持下，駐澳中資企業一直以來都發揮着引領本澳中小企共同發展的使命，這次疫情中資企業更承擔了顯著的社會責任，在提供抗疫資金和保障物資供應方面作出努力。未來澳門要以科技引領生產力上有所突破，除了落實上述各項制度環境，也離不開中央全力支持，包括推動中資高新科技企業落戶澳門，加強與本澳高等院校實驗室的科研合作，支持總部經濟開拓葡語市場，扶持青年創新創業等。