“策言薈”——值得期待的澳門首份經濟適度多元發展規劃

澳門中華總商會策略研究委員會主任 黃仁民

澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024~2028）（下稱多元規劃）是澳門特區政府首份全面的産業發展規劃。在全面對接國家“十四五”規劃，深入實施“粵港澳大灣區發展規劃綱要”的基礎上，以“澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（2021~2025）”經濟適度多元發展方向，以及特區政府“2023年財政年度施政報告”中，“1+4”經濟適度多元發展策略為依據編製，目前正就多元規劃條文進行公開諮詢。

增強發展前景

多元規劃明確將規則銜接、機制對接中朝琴澳一體化發展的深合區拼入發展藍圖，有望解決長期以來澳門因一業獨大而制約澳們産業多元發展的土地短缺瓶頸問題；多元規劃明確將博彩業以有利於豐富澳門世界旅遊休閒中心內涵和促進澳門經濟適度多元及可持續發展為目標，在實現做優做精做強綜合旅遊休閒業的同時，通過新娛樂場幸運博彩經營批給合同，規定博彩經營承批公司量化投入助推非博彩項目發展。這些都是多元規劃所呈現的新時期下的新機遇，大大增強了澳門經濟適度多元的發展前景。

敢於正視問題

多元規劃的編制採用嚴謹和完善的步驟，於較早前已舉辦了13場專場意見徵詢會，廣泛聼取包括各行業在內的社會各界意見，形成諮詢文本，於諮詢期內通過多形式、多渠道搜集意見，最後編制而成。値得指出的是，政府敢於直視問題，於諮詢文本的規劃背景中就羅列了澳門發展四大産業當前面對的不少困難和挑戰，這些都是坊間對澳門發展四大産業條件不足的顧慮，如中醫藥產業規模尚未形成、金融業還是以傳統業態為主、科技產業企業體量較小、會展商貿和文化體育產業等還存在市場、空間、人力資源等方面的深層次問題，只有這樣清晰問題和困難才有可能找出解決和克服辦法。規劃文本更進一步具體提出每個産業的目標、任務，以及重點項目，充分體現政府推動多元産業發展的決心和行動。

社會普遍支持

多元規劃諮詢文本推出以來，引起社會各界高度的高度重視和普遍支持，除表態支持，還體現於提出意見建議的行動上，不少民間智庫組織紛紛為此召開研討會，通過政府收集渠道發表意見，報刋也頻頻見到不同界別的專家學者發表分析和建議文章。而上週三首日公衆公開諮詢大會更因預先報名要求發言人數過多，現場需要通過隨機抽籤進行，未能發言的改提交書面意見書。獲社會高參與度得更多民間智慧，除有助多元規劃文本的完善，還有利形成社會共識，齊力落實多元規劃的推進。

隨著三場公開諮詢會順利舉辦，多元規劃諮詢文本為期一個月的諮詢期也快將結束，相信經主管部門整理完善，關係澳門經濟適度多元乃至可持續發展的多元規劃正式文本隨之面世，這將是澳門特區政府經濟適度多元發展的政策導向，也是業界發展指南，是經多屆政府、業界多年努力奠定基礎下邁向新發展時期的新開始。這新開始包含著較以往好的基礎和條件，更重要的，還有澳門經疫情重擊後，痛定思痛下對經濟適度多元發展呈現的全社會共同的決心和信心，期待出成效，得成功！