“策言薈”──淺談“封關”後琴澳跨境電商發展

澳門中華總商會策略研究委員會委員  黃茵

今年三月一日，橫琴粵澳深度合作區正式“封關”運行，“一線管住，二線放開”正式實施，標誌著琴澳一體化高水準開放新體系邁出了關鍵一步。四月九日，橫琴粵澳深度合作區經濟發展局發布關於公開徵求《橫琴粵澳深度合作區促進跨境電商產業高質量發展扶持辦法（公開徵求意見稿）》意見的通知，旨在培育新常態下經濟發展新動能，推動實體經濟借助電子商務實現高質量發展，進一步優化琴澳協同資源，促進澳門經濟適度多元發展。橫琴跨境電商如何助力琴澳兩地產業發展，構建“雙循環”節點，既可以銷往內地又可以銷往海外？

毋庸置疑，琴澳兩地在旅遊業有較大的優勢，琴澳地區的工業基礎較為薄弱，導致無法形成天然的供應鏈，雖然澳門屬於貿易寶地，但早期大部分跨境貿易經香港路過，跨境電商亦大部分選擇通過香港的中轉倉進行流通。三月一日“封關”後，在“關外”的人對“封關”多了一絲神秘感，“關內”的人也一直在觀望，希望可以藉助旅遊業的優勢，增加旅客在琴澳消費的場景。“封關”至今已有三個月，相關政策仍在制定中，有居民和旅客因擔憂進出橫琴被查車增添出行時間，也有的索性選擇不在橫琴消費，出租車亦明確倘出島被查車需加收服務費，在橫琴無論商家或是個人寄送東西亦成擔憂問題。而橫琴雖說是全島保稅，但無法實現產品的流通銷售，截至五月二十九日，合作區取得免稅進口主體資格的單位已增加到六十家，而免稅目前也是僅限於採購自用設備，保稅物品在經營保稅業務企業間自由流轉，非流通銷售所用。

隨著疫情的放開，澳門演唱會經濟、橫琴長隆迎來了一批又一批的旅遊人群，以及“團進團出”新措，帶動旅遊業新發展，而如何帶動周邊經濟發展，值得各界探討。每年到澳門旅遊購物人群不少，建議橫琴可以設立跨境自提店，用創新的零售模式，使用“網購保稅+線下自提”模式，允許消費者在特定區域線下挑選和自提商品。同時，冀中央給予政策措施，支持在橫琴建立B型保稅物流中心，完善清關配套服務，增加政策宣講力度，吸引更多外貿企業入駐，既引進大型頭部企業，也支持培育澳門本土品牌企業發展，推廣澳門品牌“走出去”。