“策言薈”──同行共建法治、活力、文化、幸福澳門

澳門中華總商會理事長  馬志毅

第六任行政長官候選人岑浩輝先生上月底舉行首場政綱宣講及答問大會，向行政長官選舉委員會委員介紹政綱及回答問題，闡述五大施政構想和四項願景，打造法治、活力、文化、幸福澳門。

良政善治是法治澳門的基礎，岑先生在施政構想中首述提升公共治理能力和管治水平，堅持以市民為中心，以良政善治為目標，改進政府作風，提高施政效能，推進治理體系和治理能力現代化。回憶習主席在14年和19年兩次出席特區政府就職典禮提出“四點希望”時，都是首要提到要提升特別行政區的治理水平，可見特區的治理要不斷革新適應時代的進步，市民才容易獲得幸福感。在政綱宣講後，岑先生多次落區視察，了解社情民意，祈盼讓施政更貼近民生。在科學決策上，政綱提到要更加重視發揮諮詢機構、專家學者和愛國愛澳社團的作用，並以愛國愛澳社團為基礎，健全完善基層治理體系，建立健全愛國愛澳主要社團負責人與特別行政區政府的恆常化溝通機制，加強民心引導、民意收集和民智匯合。而事實上包括澳門中華總商會在內的愛國愛澳社團是特區重要的治理體系基礎，亦是政府施政與市民的橋樑和緩衝區，政府需引導社團在高效及資源競爭下分擔一部分政府的職能，讓社團能夠不斷壯大及創新，鞏固特區的治理基礎。

澳門的活力來源於社會各界奮發同行打造國際大都市的“金名片”，回答好經濟適度多元這道必答題。對未來“1＋4”的發展，政綱提到要將強化政府引領，促進澳門傳統產業轉型升級，發揮好政府投資和政策激勵的帶動作用，營造經濟新生態，培育產業新動能，加快形成新質生產力。澳門長期以來都以低稅率招徠產業，再多的稅務優惠政策對企業落戶其實吸引力並不大，如果要充分發揮財政政策，由政府主導，研究設立政府產業基金，科技成果轉化引導基金，再聯合市場力量才會相得益彰。現時政府主導的科技基金去年資助總額只有4.5億，在缺少科技企業自有科研經費恆常性投入下，科研投入佔GDP長期只有零點幾個百分點，遠低於國際和大灣區水平，未來加大科研投入，完善投資基金及私募基金的相關法律配套，聯合市場力量以及深合區的發展潛力，才會有新的突破空間。澳門是以中華文化為主流，多元文化共存的交流合作基地，享有東亞文化之都的美譽，發展文化及文化創意產業是必然之選。而在人才引進計劃中，文化體育的優秀及高級專業人才落戶的總和在四大產業中排行第二，可見文化產業在澳門具有吸引力，加上政府聯合綜合旅遊休閒企業銳意打造六大歷史片區的活化，文化發展未來可期。

宜居、宜業、宜學、宜遊、宜養，是幸福澳門的組成部分，相對於澳門第一個五年規劃時提出的打造“五宜”城市，這次不同是專門提到了宜學和宜養，比如政綱中提到高質量建設澳門教育體系，可配合“二十大三中全會”中支持澳門打造成為國際高端人才聚集的高地，延續發展澳門的教育產業。政綱又提到要加大社會保障力度，建立健全居家養老、社區養老、機構養老體系，保障民生。只有澳門市民的幸福感能夠提升，施政才能交出滿意的答卷，期盼新一屆政府在“奮發同行、持正革新”的信念下，共創澳門美好明天，讓廣大澳門市民過上更美好生活。