澳門中華總商會策略研究委員會就《非強制性中央公積金制度》對工商界影響進行的數場聚焦小組所收集到的意見資料

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日期: 2015年03月13日
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澳門中華總商會策略研究委員會於三月十三日在主任馬志毅主持下舉行會議,分析早前就《非強制性中央公積金制度》對工商界影響進行的數場聚焦小組所收集到的意見資料,並就上述課題進行深入探討。

馬志毅表示,政府在非強制性中央公積金制度問題上,應進一步做好三方面工作:一是政府在諮詢過程中所收到的數據缺科學分析依據。政府在公開咨詢過程中,收到意見中百分之七十三點六選擇「權益歸屬」方案,百分之二十六點四選擇「抵扣」方案,但是,單純以收集數量而決定採用「權益歸屬」方案或「抵扣」方案是不科學的,勞資關係應理解為兩個界別對等的關係,不應用兩界別發表意見的總人數來定出所謂相對多數意見。

二是澳門經濟新常態下推出此制度會對中小企有更大的衝擊,且諮詢方案與現時勞動關係法不大配合,有違退休保障的定義。現時澳門經濟由高速增長轉為平穩發展,博彩業最新數據顯示已連續九個月下跌,雖然對本澳整體經濟說不上嚴重影響,但對與博彩業有直接或間接關係的生意伙伴必有影響,而這些多是中小企,如供應商、零售業等,對中小企來說是現時是經營的艱難期。工商界普遍認同社會應共同分享經濟成果,但政府在這時候推出該制度,且在勞動關係法未能配合下強行推出,無疑是對中小企百上加斤。

三是政府應集中精力研究推出優惠政策和措施,幫助更多中小企參與該制度,而不應只聚焦評價「權益歸屬」方案和「抵扣」方案這兩種方案的優劣。政府推出該制度時,倘沒有一定的優惠政策和措施,很可能是已實施央積金的大企則繼續實施,而沒有實施央積金的中小企則維持原狀,因為是非強制性,沒有一定的誘引或吸引條件,中小企在現時營商成本高昂的情況下,又豈能與大企一併看齊參與其中。倘以現時提出的的優惠政策來看,亦根本沒有助減輕中小企業在人力資源市場長期處於劣勢的局面。

與會的各委員發言中,均認為設立非強制性中央公積金制度,是社會進步的必然事物,有助構建更完善的社會保障體系。但是,由於現時整個制度上還有很多可完善之處,且本澳處於經濟新常態,如何讓制度的推出,能夠在勞資之間取得平衡,需要政府用更大的智慧去做好有關工作。

出席會議的還有中總策研會副主任林燕妮、謝思訓,委員許樂敏。